“《交通强国建设纲要》可以用（yòng）‘1234593’这几（jǐ）个数字来概括，也就（jiù）是一个总（zǒng）目标（biāo）、两（liǎng）个发展阶段、三个转变、四（sì）个一流、五个价值、九（jiǔ）大重点（diǎn）任务和三大保障措施（shī）。”

“网络货运平台要把握两个不脱离，首先是不能（néng）脱（tuō）离（lí）互联网这个必要（yào）手段，要通过‘互联网+’的手段推进传统业（yè）态（tài）的转（zhuǎn）型升级；第二（èr）是不能脱离货运（yùn）经（jīng）营这个根本（běn），网络（luò）货运平台必须依（yī）托实体的业（yè）务，服务（wù）实体经济，着（zhe）力（lì）于（yú）提高（gāo）货源组织、运力调（diào）度（dù）、全（quán）程管理。对于网（wǎng）络货运平台来说，立足根本、规范运营、坚守底线、不断创新都是至关重要的。”

这是（shì）交通运（yùn）输部规划研究院战略所副所长马衍军和交通（tōng）运输部科学研究院现代（dài）物流（liú）研究中心主（zhǔ）任萧赓（gēng），在2019全（quán）国商（shāng）用车车（chē）联（lián）网（wǎng）创新（xīn）发展大会暨（jì）“新业（yè）态 新科技·交通货运高峰论坛”（简称交通货运（yùn）高峰论坛（tán））上，对于《交通强国（guó）建设（shè）纲要》、《网络（luò）平台道路货物运输经营管理暂行（háng）办法》的解（jiě）读。

10月（yuè）31日，行业迎来了这些政策法（fǎ）规（guī）出台（tái）后第一次（cì）规模大、规格（gé）高的全国性（xìng）行业盛会，由中（zhōng）国交通（tōng）报社、北京中交兴路信息科技有（yǒu）限公司（简称（chēng）中（zhōng）交兴（xìng）路）联合主办的交通（tōng）货运高峰论（lùn）坛（tán），邀请了（le）来自主管部门、行业协会、政（zhèng）策研究机构、领（lǐng）先企业（yè）的近（jìn）三十位嘉（jiā）宾和近千（qiān）位参会代表（biǎo）针（zhēn）对热点政策进行（háng）深入探讨。 

新政策指明下一步方向，从（cóng）业者最感兴趣的（de）是什么？

全国1400万货运运营（yíng）车辆，3000万货运行业从业人员，万亿（yì）级重型货卡市场规模。在长期粗放式的（de）发展当中，道路货运业积累了比较多的矛盾，运输组织效率低（dī）下、单位运输（shū）成本居高不下（xià）、货（huò）车超运超载现（xiàn）象多发仍（réng）然是普遍存在（zài）的现象。为了破解难题（tí），在讨论中大（dà）家最常提（tí）到是“科技”、“互联网（wǎng）+”和“降本增效（xiào）”。

作为活（huó）动的（de）联合主办方，中交兴路董事长夏曙东表示，国家对交通运输行业的发展（zhǎn）做出了顶层设计和系统（tǒng）谋划（huá），为行业的发展指明了方向。中（zhōng）国（guó）交通报社副总（zǒng）编辑陈林将物流（liú）科技形容为“至关重（chóng）要的动能”。中国交通报社党委书记、董（dǒng）事长蔡（cài）玉贺表示，“互联网+”促进“多小散”的货运资（zī）源集约整合，加快促（cù）进行（háng）业转型升级和高质量发展将是大势所趋。中国交通运输协会会长胡亚东认为“物流业已经成为（wéi）新技（jì）术、新模式、新业态最好的孵（fū）化池，科技作为催化剂的能量正（zhèng）在（zài）全面展现”。交通运输部（bù）运输服务司（sī）货运与物（wù）流管理处处长余（yú）兴源则表（biǎo）示（shì），“交通运输部以深（shēn）化改革（gé）促进降本增效，以结构调整推（tuī）动（dòng）绿（lǜ）色（sè）发（fā）展，以网络货运推进创（chuàng）新发展，以车型标准（zhǔn）化促进安全发展，以司机之家改善货车司机从（cóng）业环（huán）境（jìng），加快建立安全高效、绿（lǜ）色低碳的物流运输服务体系。”

如文章开（kāi）头所说（shuō），马衍军副所长表示（shì）《交通（tōng）强国建（jiàn）设纲要（yào）》可（kě）以用“1234593”这几个数（shù）字来概括，其中三个转变很受关（guān）注，指（zhǐ）的（de）是交通发展如何实现由追求速（sù）度（dù）型向质量效益型转（zhuǎn）变（biàn）；由方式相对独立发展（zhǎn）向更（gèng）加注重一体化融合（hé）发展转变；由依靠传统要素向（xiàng）更（gèng）加注重创新驱动（dòng）的要素转变。五个（gè）价值则是指的安全、便捷、高效、绿色、经济。

根据（jù）计划，《网（wǎng）络平台道路（lù）货物运输经营管理暂（zàn）行办法》将（jiāng）在2020年1月1日（rì）起施行，距今（jīn）还有2个月（yuè）。针对网（wǎng）络货运从业者最感兴（xìng）趣的问（wèn）题，萧赓主（zhǔ）任（rèn）进行了现场解答：

撮合业（yè）务不属于（yú）网络货运；

需要承（chéng）担全（quán）程（chéng）运输责任的是（shì）网络货运平台，而不是实际承运人；

平台间不能（néng）相互委托运输、相互（hù）委托开票，刷（shuā）单开票是（shì）违法的；

平台要高度重视税收风险，实现规范经营；

网络货运是新（xīn）业态，但是其根本（běn）还是货运，安（ān）全生产管理制度（dù）必须（xū）遵守；

网络货运平台要承担行业的相关责任，既要尊重市场规（guī）律，也要兼顾货车司机等从业者的基本权（quán）益。

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中国交通报（bào）社党委书记、董事（shì）长蔡玉贺

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中国（guó）交通（tōng）运输协会会长胡亚东

智能化时（shí）代（dài）来临，如何（hé）为货（huò）运行（háng）业做（zuò）“保（bǎo）”？

对于货运行业来（lái）说，保险是最基本的保（bǎo）障，因（yīn）为货（huò）运风险（xiǎn）较乘（chéng）用车大（dà）很多，且重大事故较多，人（rén）、货、车都面临风险（xiǎn）损失（shī）。但（dàn）长期以来，网络（luò）货运平台、物流（liú）公（gōng）司和司（sī）机们都（dōu）苦于公路物流保险的“保费贵、投保慢、理赔烦”，保险公司也受困于货运行（háng）业（yè）的“不透（tòu）明（míng）、不信任”。

中（zhōng）交兴路和平安保险在当天联（lián）合发布的优驾保UBI网络货运物（wù）流责任（rèn）险（xiǎn）（简称（chēng）优驾保），正是为（wéi）解（jiě）决这个（gè）问题进行了有（yǒu）益的探索。

“与传统产品相比，优驾保首先（xiān）颠覆（fù）了传统，在费率上做了突破。” 平安财险货运险部总经（jīng）理陶（táo）海燕细致介绍了优驾保的优点和创新（xīn）之处：

通（tōng）过中交（jiāo）兴路的司机（jī）评（píng）价体系（xì）以及平（píng）安的整体价值评价体系，可（kě）以精准识（shí）别某个司机（jī）或某类物（wù）流公司的风险差（chà）异点，让“好司机”、“好公（gōng）司”享受更低的价格；

又快又准的自（zì）动定价，不同于（yú）传统（tǒng）的繁琐人工核（hé）保，优驾保基于强大的智能计算模型，实现了系统的实时报价；

实现了在（zài）平（píng）台（tái）上自（zì）动投保，极大地响应了（le）企（qǐ）业日常经营（yíng）和监管（guǎn）的需求；

基于（yú）中交兴路（lù）的车（chē）旺大卡App，优驾保可（kě）以第一时（shí）间固定证据锁定信息，理赔时效又快又好；

优驾保的保障比较全面，是全员责（zé）任险，而（ér）且还可以根据物（wù）流公司的切（qiē）身需求进行量身打造。

那么，中交兴路（lù）是如何帮助保险公司实现这（zhè）样颠覆性的保险产品（pǐn）？

“中交兴路（lù）的车联（lián）网大数（shù）据平台上有600多（duō）万辆（liàng）大货（huò）车，通过（guò）中（zhōng）交兴路的人工智能学习能力和算法，让优驾保颠覆了以往保险公司和投保人信息（xī）不（bú）透明和不信任的问题。”中（zhōng）交兴路车联网科（kē）技有限公（gōng）司（sī）副总（zǒng）经理（lǐ）陈阳介（jiè）绍，优驾（jià）保做了（le）三道安全（quán）网：

第一道（dào）是事前安全网，也就是安全评价体系（xì），可以帮助（zhù）平台和货主用同样的运费找更好（hǎo）的（de）司机（jī），同时也帮助保险公司为平台（tái）、物流公司、司机提供更低的价格和（hé）更（gèng）快的服务；

第二道是（shì）基于整个运（yùn）输过（guò）程的、智能（néng）安全（quán）的防控引（yǐn）擎，监控所有在（zài）运车辆、在运货物的运行状况，关（guān）注异常情况，关注司（sī）机的驾驶行（háng）为；

第三道是（shì）事后（hòu）快速的理赔处理网，当出（chū）现严重（chóng）事故时，中交兴路会调动周边（biān）有能力有意愿的司（sī）机到（dào）现场救人救车，中交兴路还会利用（yòng）大数（shù）据评估系统（tǒng）帮助保险公（gōng）司做出判断，同（tóng）时帮助司机锁定（dìng）现场证据，提高理赔效（xiào）率。

在陈阳看来（lái），优驾保不像（xiàng）一款传统的保（bǎo）险，它更像是为物（wù）流企业定制的安全（quán）保障体系，帮助企（qǐ）业主动发现问（wèn）题、管（guǎn）理问题（tí）、处理问题（tí），这也是（shì）中（zhōng）国平安和中交兴路共同的（de）愿景。

据介绍，“车（chē）联网+保险”是中交兴（xìng）路的战（zhàn）略级业务。目前，中（zhōng）交兴路已经与人保财险、平（píng）安产险、阳光保险、太平洋产险、国寿财险等（děng）近20家保险公司展开合作，有效降低货运车辆（liàng）整体出险率（lǜ），有的保险机构赔（péi）付（fù）成本下降了15.2%，出险频（pín）度降到（dào）8%以下。

“车联网+”为（wéi）物流行业带来（lái）了什么？

保险与货运安（ān）全（quán）紧密相连（lián），不过除了保险（xiǎn），网（wǎng）络货运平台和物流企业还迫切需（xū）求高效、便捷、实惠（huì）的（de）多元化（huà）产（chǎn）品及（jí）服务，来（lái）实（shí）现降本（běn）增效。网络货（huò）运经营难免遇到诸如车辆定位（wèi）异常率高、外协（xié）车辆管（guǎn）理成本高（gāo）等问题，同时平台（tái）也希望进一步提高车辆使用（yòng）效率。中交兴路和（hé）阿里云联合推出（chū）的“智云计划（huá）”建设（shè）的智运网络（luò）货运平台，则（zé）有（yǒu）效解决（jué）了这（zhè）些问题。

这个系统（tǒng）发挥阿里云的集成优（yōu）势和中交兴路的专业优势，为网络货（huò）运经营者提供“保（bǎo）姆式”服务。基于（yú）中交兴路的车联（lián）网（wǎng）大数据（jù），可（kě）以（yǐ）实（shí）现网（wǎng）络货运平台企业服务内容信息化、可视化、规范化运营，全流（liú）程支持客（kè）户（hù）各种应用场（chǎng）景需（xū）求，提供全程可监测、可追溯的“一站式”综合解决方案，实现精确（què）分（fèn）析（xī）、精准管控、精（jīng）细管（guǎn）理和精心服（fú）务（wù）。阿（ā）里（lǐ）云（yún）通过成熟的运（yùn）维技术支持，保障系统运行（háng）高效稳（wěn）定，提供等保所需安全组件，满足海量数据的运算和读取需求，提供高效安全（quán）的数据存（cún）储方（fāng）案。

国家（jiā）无车承运试点工作开始以来，车（chē）旺智运无车承（chéng）运人云（yún）平台（tái）系统为超过一半的（de）试点企业（yè）提（tí）供服务（wù）。近期（qī），这个平（píng）台又在网络货（huò）运行（háng）业率先通过由公（gōng）安部核准颁发的“国家（jiā）信息系统安全等级保护三级认证”(简称“三级等保”)，能帮助网络货运经营者（zhě）满足行业（yè）相关标准（zhǔn）的要求。

（中交兴路“智运（yùn）网络货运平（píng）台系统”结合（hé）数据（jù）实时（shí）渲染技术、GIS空间数据（jù）可视化技术，提供网（wǎng）络货运业务的实时图形可视化、场景化及（jí）动态交（jiāo）互，并支持（chí）4K高分辨率数据可视化（huà）展示功（gōng）能）

今（jīn）年3月，两会期间总理提出拆（chāi）除省（shěng）级收费站，5月交通部和（hé）国务院分别发文（wén）明确（què）部署推（tuī）广车辆（liàng）安装ETC电（diàn）子标签（qiān）的工作（zuò）。从政策（cè）层面，ETC迎（yíng）来了发展变化（huà）的巨大机（jī）遇。一方面，目前货车中安装ETC中记账卡（kǎ）的比（bǐ）例仅为8%，尚有巨大的应用提升空间（jiān）；另一方面，物流行业的很（hěn）多从业者是货车司（sī）机、个体经营者，分布分散（sàn），信用水（shuǐ）平较弱。中交兴路的好运达（dá）ETC十分灵活（huó），具有省钱、省时、省心、省事的优势（shì），包括7天、45天（tiān）、60天（tiān）及浮动账期，可（kě）满足不同用户的资金（jīn）周转需（xū）求（qiú）。截至2019年9月（yuè），ETC服务累计服务（wù）6万多用户，办卡货（huò）车超过14万辆，单月交易规模近4.5亿（yì）元，累计管理通行（háng）费（fèi）规模超过（guò）85亿（yì）元。

除（chú）了“车联网（wǎng）+保险”、“车联网+物流”，中（zhōng）交兴路还在“车（chē）联网（wǎng）+金融”不断进行前沿探索。物流行业（yè）很多中小微（wēi）物流企业（yè）面临着极大生存压力（lì），长期困（kùn）于经营成本（běn）高、揽货账期长、资（zī）金（jīn）占用大、融资难等难（nán）题。基于此行业痛（tòng）点，2018年12月中交兴路与蚂蚁金服共同（tóng）推出了“路金（jīn）计划”，这是针对小微（wēi）物流（liú）企业的“一站（zhàn）式”创新金（jīn）融服（fú）务。截至今（jīn）年6月底，中交（jiāo）兴路（lù）体系下的（de）油品金融、ETC记（jì）账卡（kǎ）和企业经营（yíng）性（xìng）贷款等业（yè）务，累计服务（wù）了超过20万（wàn）个（gè）小微客（kè）户，放贷规模超过100亿元（yuán）人民币。今（jīn）年7月，中（zhōng）交兴路与网商银行（háng）共同启动“路金计（jì）划2.0”战略合作升级，公布了（le）未（wèi）来三年服务500万小微用（yòng）户的战略目标。

结语

通过解读可以看出，新政策的（de）出（chū）台为技术（shù）型网络（luò）货运平台企业（yè），特别是基（jī）于有用户、场景、技术优势的“互联网+物流（liú）”企业带来了更大利好（hǎo）。网络（luò）货（huò）运（yùn）平台要实现数字化目标（biāo），需要拥（yōng）有深厚的实体经验（yàn）积累。同时，网（wǎng）络货运（yùn）大数据（jù）还要（yào）具备反哺物流生态（tài）的能力，这其中涉及到车后（hòu）市场、司机（jī）社（shè）群、物流金融及社会（huì）责任（rèn）等多个（gè）维度，在这些方面（miàn），像中（zhōng）交兴路这（zhè）样的领先企业已经先行一（yī）步并取得了出色（sè）的成（chéng）绩。

“互联网（wǎng）+”离不开大数据的（de）支（zhī）持，物流企业不该仅仅把大数据看作是高（gāo）效的信息技术（shù），而应（yīng）该把（bǎ）大数（shù）据看作是一项战略资源，在（zài）战略规划（huá）、商（shāng）业（yè）模式等方面做出全（quán）方位的部署。同时，大（dà）数据（jù）一（yī）定（dìng）要做（zuò）好整（zhěng）合，并（bìng）要建立在有（yǒu）价值（zhí）的服务之上；大数（shù）据要得到充分（fèn）的利用（yòng），数量至关重要；大数据要促（cù）进服务向动态化、个性化发展。可以看出，中交兴路以车联网大数据为核（hé）心（xīn），围绕“车联网（wǎng）+保险”、“车联网+物（wù）流”、“车联网+金（jīn）融”升级产品体系的发展路线，是贴合政策要（yào）求并符合行业（yè）发展趋势的，对于网络货（huò）运平台（tái）发展具有启发作用。

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